COMISIÓN ESTATAL DE ELECCIONES.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", crea la Comisión Estatal de Elecciones.

MISIÓN

Garantizar el derecho a ejercer el voto a todos los electores en los procesos eleccionarios democráticos, según dicta y dispone la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

VISIÓN

Aspirar a desarrollar un Sistema Electoral de excelencia, que mantenga constantemente la satisfacción del electorado puertorriqueño y la admiración de las organizaciones electorales de otros países del mundo.

Garantizar la inscripción en el Registro Electoral de todo ciudadano cualificado para ser elector bonafide, cuando éste lo solicite o motivarlo a través de un proceso de orientación para que se inscriba, participe en los eventos electorales y ejerza su derecho al voto.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Comisión Estatal de Elecciones se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Centro de Estudios Electorales
  • Comisiones Locales de Elecciones
  • Juntas de Inscripción Permanente
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Conservación y Mantenimiento
  • Oficina de Educación y Adiestramiento Electoral
  • Oficina de Operaciones Electorales
  • Oficina de Prensa y Relaciones Públicas
  • Oficina de Planificación
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Secretaría
  • Oficina de Seguridad
  • Oficina de Sistema de Información y Procesamiento Electrónico
  • Oficina de Sistema y Procedimientos
  • Oficina del Auditor Electoral
  • Oficina del Presidente


LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Comisión Estatal de Elecciones está ubicada en la Ave. Arterial B Núm. 550 en Hato Rey. Ésta cuenta con 103 Juntas de Inscripción Permanente ubicadas en los 78 municipios.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012
Sept./08 Sept./09 Sept./10 Feb./11 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,089 725 761 786 794

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2011-2012 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Comisionados Electorales

Descripción del Programa

Agrupa las oficinas de los Comisionados Electorales y sus alternos en las instalaciones de la Comisión Estatal de Elecciones y las oficinas electorales en las sedes centrales de los Partidos Políticos. Las oficinas tramitan documentos sobre las diversas candidaturas en los distintos eventos electorales. Además, ofrece a los ciudadanos, información sobre su status electoral y los representan en la solución de situaciones, tales como: activar su asiento electoral, reubicación en los precintos electorales y transferencia de domicilio, a los fines de que ejerzan su derecho constitucional al voto.

Objetivos

  • Viabilizar los procesos de planificación, orientación y desarrollo de las actividades relacionadas a los eventos electorales y proyectos relacionados.
  • Garantizar que los procesos electorales se desarrollen conforme a la Ley Electoral y con absoluta imparcialidad.
  • Garantizar que los partidos políticos estén debidamente representados en todas las etapas de planificación y desarrollo de los eventos electorales.
  • Mantener un registro de afiliados.
  • Informar a los electores sobre el status electoral.
  • Realizar proyectos para motivar la inscripción y reactivación de los electores.
  • Realizar adiestramiento al personal electoral.

Clientela

Todos los ciudadanos que reúnan los requisitos para ser elector

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 42 30 37 46
Total, Puestos 42 30 37 46


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Provee la organización administrativa para la planificación, dirección, supervisión, y los servicios auxiliares y de apoyo, al proceso operacional de la Comisión Estatal de Elecciones (CEE).

Objetivos

  • Proveer los servicios legales en el menor tiempo posible y de la mejor calidad, utilizando al máximo los recursos disponibles.
  • Implantar el plan de auditoría interna que cumpla con la normativa vigente y poner en vigor, las recomendaciones del Informe del Contralor.
  • Mantener la Ley Electoral al día con las correspondientes enmiendas.
  • Designar los Comités necesarios para actualizar y revisar de forma integral toda la reglamentación, normas y procedimientos operacionales y electorales para optimizar el funcionamiento de los distintos componentes administrativos de la Agencia.
  • Agilizar la adquisición de bienes y servicios, de manera tal, que los procesos electorales no se vean afectados en lo más mínimo, sin perder de perspectiva, el debido proceso de subastas formal e informal.
  • Proponer la revisión integral de los planes de clasificación y retribución para atemperarlos a la realidad del mercado y al incremento en el salario mínimo federal.
  • Producir la petición presupuestaria correspondiente a cada año, autorizar y controlar el desembolso de fondos conforme a la distribución del presupuesto y mantener informada a la Comisión de los Estados de Situación y Proyecciones de Gastos. Buscar alternativas presupuestarias para cumplir con las metas trazadas.
  • Establecer un plan para analizar las amenazas de seguridad en los edificios de la Comisión y las Juntas de Inscripción Permanente con el propósito de determinar las medidas de seguridad apropiadas para proteger al máximo dichas instalaciones.
  • Cumplir con las disposiciones establecidas en la Ley de Contabilidad de Gobierno para mejorar la entrada y el registro de transacciones en el Sistema de Contabilidad Central del Gobierno de Puerto Rico, agilizar el trámite de pago de los suplidores y contratistas, tramitar los reembolsos por concepto de dietas y millaje, las nóminas de Comisionados Locales y los compromisos contraídos para el pago de renta de las facilidades de las Juntas de Inscripción Permanente, en el término establecido.
  • Evaluar el funcionamiento operacional de todas las Divisiones, que componen la Oficina de Administración y atemperar las funciones de los empleados a los cambios en el Sistema de Contabilidad Central del Gobierno de Puerto Rico y al Sistema de Contabilidad Interno de la Agencia, implantado en el pasado año fiscal.


Datos Estadísticos 2010 2011 2012

 

Clientela (empleados) 725 761 794

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2011-2012.


Clientela

Todos los ciudadanos de 18 años o más y los empleados, oficinas y divisiones, que componen la Comisión Estatal de Elecciones


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 28 34 31 38
Total, Puestos 28 34 31 38

Juntas de Inscripción Permanentes

Descripción del Programa

Provee los servicios de inscripción al electorado, expide tarjetas electorales en caso de pérdida, realiza transferencias por cambio de dirección y otros servicios a los electores. Agrupa las 103 Juntas de Inscripción de las Comisiones Locales de Elecciones que están constituidas, al menos una, en cada municipio de la Isla de forma permanente.

Objetivos

Fortalecer mediante la capacitación a los Oficiales de Inscripción y Comisionados Locales incluyendo a los Presidentes de Comisiones Locales en coordinación con la Administración de Tribunales para que ofrezcan un servicio contínuo de inscripciones y modificaciones en el Registro Electoral haciendo énfasis en los aspectos operacionales y técnicos.

  • Servir de apoyo (Secretaría) a las Comisiones Locales en el trámite y desarrollo de los eventos electorales y en el proceso de depuración del Registro Electoral.
  • Establecer un plan de medios de difusión para motivar y orientar a los electores en edad para votar a que acudan a las Juntas de Inscripción Permanente a inscribirse y participar en los eventos electorales.
  • Llevar el servicio que ofrece la Comisión a todos aquellos grupos o personas que lo requieran, en particular las que se encuentran en determinadas áreas, sectores o condiciones que le impida tener el acceso al servicio electoral que presta la Junta de Inscripción tradicional.
  • Establecer un plan para inscribir y actualizar los récords de los electores en las instituciones penales y juveniles, escuelas públicas y privadas y las universidades de Puerto Rico.


Datos Estadísticos 2010 2011 2012

 

Clientela (electores) 2,583,094 2,180,544 2,180,544

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2011-2012.


Clientela

Todo ciudadano que reúna los requisitos para ser elector


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 535 328 332 336
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 11 8 9 9
Total, Puestos 546 336 341 345

Oficina del Auditor Electoral

Descripción del Programa

Audita y fiscaliza los informes, ingresos y gastos de los partidos políticos, candidatos, grupos independientes y comités de acción política, acogidos a las disposiciones de la Ley Electoral de Puerto Rico. Además, audita y fiscaliza los ingresos y gastos del Fondo Voluntario para el Financiamiento de las Campañas Electorales.

Objetivos

  • Mantener actualizado el Registro de Donantes por medio de la revisión de los Informes de Ingresos y Gastos de los auditados.
  • Continuar con la fiscalización al financiamiento de la campaña del 2008 a los partidos políticos, candidatos y comités de acción política.
  • Mantener los recursos humanos altamente capacitados y cumplir con las horas requeridas de educación.
  • Proveer la orientación necesaria a todos los candidatos a puestos electivos, así como a periodistas y al público en general.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 0 1 1 1
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 14 18 18 18
Total, Puestos 14 19 19 19


Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales

Descripción del Programa

Ofrece los servicios de archivo y búsqueda de documento, elabora el plan de trabajo y planifica las actividades relacionadas a eventos electorales. Asimismo, administra el Sistema de Información y Procesamiento Electrónico y provee educación y adiestramiento al personal de las Juntas de Inscripción Permanente. Además, mantiene las estadísticas de todos los eventos electorales al día mediante el Centro de Estudios Electorales y el Área de Operaciones Electorales.


Objetivos

  • Diseñar instrumentos de evaluación claros y precisos (medibles) para lograr una evaluación real de los funcionarios electorales.
  • Iniciar y completar el inventario de los documentos del archivo administrativo e histórico, catalogar y clasificar los documentos, identificar los documentos de valor histórico, crear una base de datos y digitalizar los documentos.
  • Iniciar el proyecto de digitalización de documentos oficiales administrativos de la CEE e integrar este proyecto a la Secretaría Electrónica con el fin de centralizar y agilizar la búsqueda de documentos, publicar en la Internet aquellos que sean necesarios y disponer de los documentos de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables.
  • Cumplir con los requisitos federales para la celebración de eventos electorales garantizando los derechos de las personas con impedimentos, según dispuesto en la Ley "Help America Vote Act" (Public Law 107-252), octubre 29 de 2002, conocida como "Ley HAVA".
  • Establecer un sistema de escrutinio electrónico que permita ampliar el período de votación, agilice el conteo de voto en los colegios de votación y reduzcan significativamente el tiempo para el recibo, transmisión y divulgación de resultados.
  • Desarrollar una aplicación que facilite la preparación, certificación y divulgación de estadísticas electorales.
  • Coordinar con el Gerente de Proyectos de la Comisión la preparación de un plan para establecer la relación de actividades necesarias antes de la celebración de las Elecciones Generales de 2012.
  • Establecer un calendario de adiestramientos sobre los distintos temas de naturaleza electoral para capacitar a los funcionarios de la ejecución de los procesos electorales.
  • Designar un Comité para la preparación de un plan de acción con el propósito de lograr la colaboración interagencial con otras agencias del Gobierno de Puerto Rico de particular interés para la Comisión.

Datos Estadísticos 2010 2011 2012

 

Clientela atendida 2,558,036 2,180,544 2,180,544

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2011-2012.

Clientela

Todo ciudadano que reúna los requisitos para ser elector


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 459 306 333 346
Total, Puestos 459 306 333 346



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011-2012

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2011-2012 asciende a $53,017,000. Los recursos incluyen: $34,858,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $18,159,000 de Asignaciones Especiales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $16,934,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2010-2011. Este incremento se refleja en el renglón de las Asignaciones Especiales que se destinan principalmente para sufragar los gastos relacionados a la "Consulta al Pueblo" y los siguientes eventos pre-electorales: Primarias Locales, Primarias Presidenciales y Pre-elecciones Generales 2012.

Estos recursos permitirán que la Agencia cumpla con los compromisos que le impone su Ley Orgánica y realizar las actividades electorales del País.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Comisionados Electorales 220 267 277 275
Dirección y Administración General 6,234 1,798 2,126 2,119
Juntas de Inscripción Permanentes 12,419 10,793 11,586 11,305
Oficina del Auditor Electoral 865 825 868 866
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales 43,791 21,151 21,226 38,452
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 63,529 34,834 36,083 53,017
Total, Programa 63,529 34,834 36,083 53,017
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 34,967 34,834 34,858 34,858
Asignaciones Especiales 28,562 0 1,225 18,159
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 63,529 34,834 36,083 53,017
Total, Origen de Recursos 63,529 34,834 36,083 53,017
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 27,482 24,353 25,865 25,961
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,383 6,477 4,469 4,669
Servicios Comprados 2,133 2,445 2,946 2,668
Gastos de Transportación 148 172 168 166
Servicios Profesionales 728 710 794 787
Otros Gastos Operacionales 441 248 297 292
Asignaciones Englobadas 28,562 0 1,225 18,159
Pago de Deuda de Años Anteriores 510 108 100 98
Compra de Equipo 57 55 79 79
Materiales y Suministros 85 266 140 138
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 63,529 34,834 36,083 53,017
Total, Concepto 63,529 34,834 36,083 53,017

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Comisionados Electorales

Presupuesto (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 220 267 277 275
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 220 267 277 275
Total, Origen de Recursos 220 267 277 275
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Servicios Comprados 50 42 43 43
Gastos de Transportación 15 17 35 35
Servicios Profesionales 122 164 118 117
Otros Gastos Operacionales 8 22 67 66
Compra de Equipo 12 5 10 10
Materiales y Suministros 13 17 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 220 267 277 275
Total, Concepto 220 267 277 275
 


Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 4,198 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,036 1,798 2,126 2,119
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,234 1,798 2,126 2,119
Total, Origen de Recursos 6,234 1,798 2,126 2,119
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,970 1,610 1,970 1,965
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3 0 0 0
Servicios Comprados 10 18 21 20
Gastos de Transportación 3 3 6 6
Servicios Profesionales 41 149 108 107
Otros Gastos Operacionales 9 12 12 12
Asignaciones Englobadas 4,198 0 0 0
Compra de Equipo 0 1 4 4
Materiales y Suministros 0 5 5 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,234 1,798 2,126 2,119
Total, Concepto 6,234 1,798 2,126 2,119
 

Juntas de Inscripción Permanentes

Presupuesto (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 12,419 10,793 11,586 11,305
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,419 10,793 11,586 11,305
Total, Origen de Recursos 12,419 10,793 11,586 11,305
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 10,601 8,991 9,921 9,921
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 339 300 238 210
Servicios Comprados 1,398 1,399 1,309 1,058
Gastos de Transportación 78 69 62 61
Otros Gastos Operacionales 3 2 49 48
Compra de Equipo 0 2 3 3
Materiales y Suministros 0 30 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,419 10,793 11,586 11,305
Total, Concepto 12,419 10,793 11,586 11,305
 

Oficina del Auditor Electoral

Presupuesto (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 865 825 868 866
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 865 825 868 866
Total, Origen de Recursos 865 825 868 866
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 818 817 818 816
Compra de Equipo 45 0 50 50
Materiales y Suministros 2 8 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 865 825 868 866
Total, Concepto 865 825 868 866
 

Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales

Presupuesto (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 24,364 0 1,225 18,159
Resolución Conjunta del Presupuesto General 19,427 21,151 20,001 20,293
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 43,791 21,151 21,226 38,452
Total, Origen de Recursos 43,791 21,151 21,226 38,452
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 14,093 12,935 13,156 13,259
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,041 6,177 4,231 4,459
Servicios Comprados 675 986 1,573 1,547
Gastos de Transportación 52 83 65 64
Servicios Profesionales 565 397 568 563
Otros Gastos Operacionales 421 212 169 166
Asignaciones Englobadas 24,364 0 1,225 18,159
Pago de Deuda de Años Anteriores 510 108 100 98
Compra de Equipo 0 47 12 12
Materiales y Suministros 70 206 127 125
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 43,791 21,151 21,226 38,452
Total, Concepto 43,791 21,151 21,226 38,452