|
BASE LEGAL
La
Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935,
según enmendada, conocida como "Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo", crea la Corporación del Fondo del Seguro del Estado como una corporación de instrumentalidad gubernamental del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
MISIÓN
Ofrecer al trabajador lesionado para su pronta reintegración al trabajo, servicios médicos, rehabilitación y compensación económica por accidentes o enfermedades ocupacionales. Brindar a los patronos una cubierta de seguro obrero amplia y económica. Fomentar la prevención de los accidentes y/o enfermedades ocupacionales mediante la educación.
VISIÓN
Convertir a la Corporación del Fondo del Seguro del Estado en la entidad pública con el más alto nivel de satisfacción entre sus usuarios como resultado de un servicio de excelencia.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Corporación del Fondo del Seguro del Estado se compone de las siguientes unidades organizacionales:
- Área de Administración
- Área de Asesoría Jurídica
- Área de Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales
- Área de Operaciones
- Área Médica
- Junta de Directores
- Junta Técnica de Seguros
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina de Contratación
- Oficina de Cumplimiento Corporativo
- Oficina de Información Pública
- Oficina de Relaciones Laborales e Igualdad en el Empleo
- Oficina de Seguridad Corporativa
- Oficina del Administrador
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Corporación del Fondo del Seguro del Estado está localizada en la Avenida de Diego, Bo. Monacillos en Río Piedras y tiene varias oficinas regionales localizadas en los siguientes municipios: Aguadilla, Arecibo, Bayamón, Caguas, Carolina, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan.
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PUESTOS OCUPADOS
| Puestos Ocupados y Propuestos |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Sept./08 |
Sept./09 |
Sept./10 |
Feb./11 |
Proy. |
  |
| Cantidad total de puestos |
3,942 |
3,819 |
3,645 |
3,509 |
3,645 |
PROGRAMAS
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones
Descripción del Programa
Responsable de todos los asuntos relacionados con el seguro obrero, el trámite de las reclamaciones de los trabajadores lesionados, las funciones de dirección y servicios de apoyo para toda la Corporación. El Programa está integrado por las Oficinas del Administrador, Auditoría Interna, Contratación, Seguridad Corporativa e Información Pública; así como por las Áreas de Administración, Finanzas, Sistemas de Información y Asuntos Actuariales, Asesoría Jurídica y Operaciones.
Objetivos
- Establecer un programa de facturación y expedientes médicos del lesionado de foma electrónica para toda la Corporación. Esto implica ahorro de impresión de ocho formas que actualmente se producen manualmente.
- Descentralizar las operaciones para agilizar las gestiones del patrono y lesionado. Esto incluye la regionalización del pago de honorarios de abogados y notificación de la decisión de pago al lesionado.
- Notificación mecanizada de la Decisión sobre Tratamiento Médico. Esto agilizará la reintegración del lesionado a su trabajo, ya que notifica automáticamente el diagnóstico del lesionado (en descanso, en tratamiento mientras trabaja o con alta).
- Maximizar los recursos inmuebles de la Corporación mediante el uso de un plan maestro de construcción y rehabilitación, que cumpla con las expectativas pro ambiente y a tono con la política de privacidad de la información médica de los lesionados.
- Aumentar el recaudo de primas de patronos mediante ampliación del censo patronal y coordinación con otras agencias de gobierno.
- Continuar las medidas de control fiscal para mantener el gasto administrativo dentro de los parámetros de la ley habilitadora, sin afectar el servicio al lesionado y patronos.
| Datos Estadísticos |
2010 |
2011 |
2012 |
  |
| Casos en arrastre |
41,784 |
38,819 |
39,823 |
| Casos radicados |
59,660 |
61,401 |
54,622 |
| Casos reabiertos |
7,962 |
6,168 |
6,596 |
| Casos cerrados |
63,149 |
67,114 |
64,666 |
| Casos activos |
46,257 |
39,274 |
36,375 |
| Casos en descanso |
14,686 |
12,798 |
11,559 |
| Casos con trabajo |
31,571 |
26,476 |
24,816 |
| Investigaciones sobre reclamaciones realizadas |
11,975 |
10,625 |
10,304 |
| Investigaciones proyectadas |
13,667 |
12,958 |
12,122 |
| Imposición de pólizas nuevas |
40,300 |
43,770 |
34,600 |
| Pólizas nuevas formalizadas |
43,257 |
38,384 |
43,681 |
| Pagos de beneficios por incapacidad ($) |
159,400 |
150,840 |
171,200 |
Clientela
Todos los patronos que empleen uno o más trabajadores. Además, se le ofrecen servicios a los trabajadores que radiquen una reclamación como consecuencia de algún accidente en el trabajo independientemente si el patrono está o no asegurado.
Recursos Humanos
| Puestos Ocupados y Propuestos |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
| Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
819 |
799 |
758 |
758 |
| Jueces, Abogados y Personal Jurídico |
26 |
25 |
49 |
49 |
| Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
310 |
290 |
372 |
372 |
| Servicios Generales y de Mantenimiento |
198 |
167 |
243 |
243 |
| Otro Personal |
582 |
547 |
300 |
300 |
| Total, Puestos |
1,935 |
1,828 |
1,722 |
1,722 |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados
Descripción del Programa
Ofrece servicios de evaluación médica a los trabajadores lesionados, tratamiento médico ambulatorio, rehabilitación física, hospitalización, cirugías y servicios de trabajo social. Además, provee servicios de rehabilitación a través del Departamento de la Familia.
Objetivos
- Implantar un sistema de farmacia mecanizado, el cual establecerá los controles necesarios mediante un sistema de información especializado. Dicho sistema tendrá como fin el manejar los despachos de los medicamentos recetados para así lograr una mayor efectividad tanto clínica como en costos.
- Implementar un sistema de "Triage" en los dispensarios regionales que permita evaluar a los lesionados por su nivel de urgencia.
- Implementar facultades médicas en los dispensarios regionales.
- Implementar un sistema de codificación de diagnóstico, según la "American Medical Association" uniformando el procedimiento y tratamiento a los lesionados.
- Implantar medidas para controlar la facturación de servicios médicos mediante la implantación de un sistema avanzado de manejo de utilización de los proveedores de salud externos.
- Ampliación de servicios al Hospital Industrial y su sala de operaciones. De esta manera, podremos maximizar el uso del Hospital Industrial, evitando que se operen a los lesionados en otros hospitales.
| Datos Estadísticos |
2010 |
2011 |
2012 |
  |
| Admisiones |
2,361 |
1,933 |
1,843 |
| Altas y muertes |
2,377 |
1,913 |
1,868 |
| Censo diario promedio |
58 |
55 |
54 |
| Días/Paciente |
21,241 |
19,957 |
19,665 |
| Estadía promedio |
9 |
10 |
11 |
| Número de camas |
121 |
121 |
121 |
| Por ciento de ocupación |
48 |
45 |
45 |
| Servicio de evaluación a pacientes en dispensarios |
498,720 |
508,213 |
455,055 |
| Servicios de hospitalización en el Hospital Industrial |
155,675 |
152,303 |
142,563 |
Clientela
Trabajadores lesionados por algún accidente o enfermedad ocupacional
Recursos Humanos
| Puestos Ocupados y Propuestos |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
| Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina |
849 |
872 |
686 |
686 |
| Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas |
43 |
41 |
46 |
46 |
| Servicios Generales y de Mantenimiento |
36 |
30 |
48 |
48 |
| Servicios a Familias y Comunidades |
13 |
13 |
21 |
21 |
| Servicios de Salud |
1,066 |
1,035 |
1,036 |
1,036 |
| Otro Personal |
0 |
0 |
86 |
86 |
| Total, Puestos |
2,007 |
1,991 |
1,923 |
1,923 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011-2012
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2011-2012 asciende a $504,946,000. Los recursos provienen de Ingresos Propios que genera la Corporación por concepto de recaudación de pólizas de seguro a los patronos privados y públicos, conforme con la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada "Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo".
Los recursos de Ingresos Propios se distribuyen en $473,509,000 para gastos de funcionamiento y $31,437,000 para el desarrollo de proyectos de mejoras permanentes. Se consignan $31,382,000 para realizar mejoras al Hospital Industrial y los restantes $55,000, para otras mejoras a las facilidades físicas de su Oficina Central y de varias Oficinas Regionales.
Estos recursos permitirán el cumplimiento de las metas estratégicas y los compromisos programáticos establecidos, tales como la ampliación en la formalización de las pólizas, aumentar las recaudaciones de las primas de seguros, lograr el pronto regreso del lesionado a su trabajo y ampliar los servicios que ofrece el Hospital Industrial a otros sectores de la comunidad. De igual manera, le permitirán cumplir con los compromisos que le impone la Ley Orgánica para promover el bienestar de la clase trabajadora, garantizando la calidad, agilidad y eficiencia en los servicios médicos, una compensación justa y proveer los métodos para garantizar la efectividad de la reglamentación y administración del Seguro Obrero Patronal.
La Ley Orgánica de la Corporación del Fondo del Seguro del Estado, Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, dispone que esta Agencia no podrá excederse en sus gastos administrativos de un 22% del total de ingresos por concepto de primas durante el año económico anterior (2011), luego de descontados los gastos de servicios médicos y de hospitalización.
En términos generales, los recursos estarán dirigidos a agilizar y enfatizar la calidad y efectividad en la prestación de los servicios médicos. La prioridad será la rehabilitación física y mental de los trabajadores que se lesionan como resultado de accidentes y enfermedades ocupacionales. Entre los servicios a los cuales se les asigna recursos están: las evaluaciones médicas por especialistas en rehabilitación, hospitalización, cirugías, medicinas, rayos x y laboratorios, entre otros servicios médicos.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
| Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
  |
| Programa |
  |
| Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
| Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones |
148,354 |
148,762 |
137,060 |
138,534 |
| Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados |
319,605 |
319,234 |
324,833 |
334,975 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
467,959 |
467,996 |
461,893 |
473,509 |
|   |
| Mejoras Permanentes |
| Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos del Seguro Obrero y Reclamaciones |
507 |
525 |
1,301 |
55 |
| Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados |
35 |
65 |
7,117 |
31,382 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes |
542 |
590 |
8,418 |
31,437 |
| Total, Programa |
468,501 |
468,586 |
470,311 |
504,946 |
|   |
| Origen de Recursos |
  |
| Gastos de Funcionamiento |
  |
| Ingresos Propios |
467,959 |
467,996 |
461,893 |
473,509 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
467,959 |
467,996 |
461,893 |
473,509 |
|   |
| Mejoras Permanentes |
  |
| Ingresos Propios |
542 |
590 |
8,418 |
31,437 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes |
542 |
590 |
8,418 |
31,437 |
| Total, Origen de Recursos |
468,501 |
468,586 |
470,311 |
504,946 |
|   |
| Concepto |
  |
| Gastos de Funcionamiento |
  |
| Nómina y Costos Relacionados |
343,170 |
345,103 |
332,742 |
344,427 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
12,918 |
9,797 |
10,323 |
10,123 |
| Servicios Comprados |
78,488 |
75,316 |
74,777 |
75,386 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones |
1,174 |
1,163 |
1,064 |
1,064 |
| Gastos de Transportación |
2,285 |
1,991 |
1,786 |
1,485 |
| Servicios Profesionales |
3,868 |
3,712 |
6,017 |
4,837 |
| Otros Gastos Operacionales |
4,512 |
7,255 |
6,719 |
6,620 |
| Compra de Equipo |
1,286 |
1,181 |
6,556 |
7,655 |
| Materiales y Suministros |
20,165 |
22,402 |
21,817 |
21,832 |
| Anuncios y Pautas en Medios |
93 |
76 |
92 |
80 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
467,959 |
467,996 |
461,893 |
473,509 |
|   |
| Mejoras Permanentes |
  |
| Inversión en Mejoras Permanentes |
542 |
590 |
8,418 |
31,437 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes |
542 |
590 |
8,418 |
31,437 |
| Total, Concepto |
468,501 |
468,586 |
470,311 |
504,946 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Servicios Administrativos Auxiliares, Asuntos Del Seguro Obrero y Reclamaciones
| Presupuesto (en miles de dólares) |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
  |
| Origen de Recursos |
  |
| Gastos de Funcionamiento |
  |
| Ingresos Propios |
148,354 |
148,762 |
137,060 |
138,534 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
148,354 |
148,762 |
137,060 |
138,534 |
|   |
| Mejoras Permanentes |
  |
| Ingresos Propios |
507 |
525 |
1,301 |
55 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes |
507 |
525 |
1,301 |
55 |
| Total, Origen de Recursos |
148,861 |
149,287 |
138,361 |
138,589 |
|   |
| Concepto |
  |
| Gastos de Funcionamiento |
  |
| Nómina y Costos Relacionados |
125,742 |
126,106 |
115,009 |
117,540 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,779 |
2,829 |
3,002 |
2,802 |
| Servicios Comprados |
11,990 |
10,567 |
10,672 |
10,798 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones |
479 |
510 |
407 |
407 |
| Gastos de Transportación |
1,531 |
1,293 |
1,153 |
870 |
| Servicios Profesionales |
2,162 |
2,077 |
3,375 |
2,773 |
| Otros Gastos Operacionales |
1,609 |
3,880 |
1,528 |
1,429 |
| Compra de Equipo |
235 |
301 |
692 |
690 |
| Materiales y Suministros |
734 |
1,123 |
1,130 |
1,145 |
| Anuncios y Pautas en Medios |
93 |
76 |
92 |
80 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
148,354 |
148,762 |
137,060 |
138,534 |
|   |
| Mejoras Permanentes |
  |
| Inversión en Mejoras Permanentes |
507 |
525 |
1,301 |
55 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes |
507 |
525 |
1,301 |
55 |
| Total, Concepto |
148,861 |
149,287 |
138,361 |
138,589 |
|   |
Servicios Médicos a Trabajadores Lesionados
| Presupuesto (en miles de dólares) |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
  |
| Origen de Recursos |
  |
| Gastos de Funcionamiento |
  |
| Ingresos Propios |
319,605 |
319,234 |
324,833 |
334,975 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
319,605 |
319,234 |
324,833 |
334,975 |
|   |
| Mejoras Permanentes |
  |
| Ingresos Propios |
35 |
65 |
7,117 |
31,382 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes |
35 |
65 |
7,117 |
31,382 |
| Total, Origen de Recursos |
319,640 |
319,299 |
331,950 |
366,357 |
|   |
| Concepto |
  |
| Gastos de Funcionamiento |
  |
| Nómina y Costos Relacionados |
217,428 |
218,997 |
217,733 |
226,887 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
9,139 |
6,968 |
7,321 |
7,321 |
| Servicios Comprados |
66,498 |
64,749 |
64,105 |
64,588 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones |
695 |
653 |
657 |
657 |
| Gastos de Transportación |
754 |
698 |
633 |
615 |
| Servicios Profesionales |
1,706 |
1,635 |
2,642 |
2,064 |
| Otros Gastos Operacionales |
2,903 |
3,375 |
5,191 |
5,191 |
| Compra de Equipo |
1,051 |
880 |
5,864 |
6,965 |
| Materiales y Suministros |
19,431 |
21,279 |
20,687 |
20,687 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
319,605 |
319,234 |
324,833 |
334,975 |
|   |
| Mejoras Permanentes |
  |
| Inversión en Mejoras Permanentes |
35 |
65 |
7,117 |
31,382 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes |
35 |
65 |
7,117 |
31,382 |
| Total, Concepto |
319,640 |
319,299 |
331,950 |
366,357 |
|   |
|