ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES JUVENILES.


BASE LEGAL

Ley Núm. 154 de 5 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la "Ley Orgánica de la Administración de Instituciones Juveniles". Conforme al Plan de Reorganización Núm. 3 de 9 de diciembre de 1993, la Administración de Instituciones Juveniles se adscribe como componente operacional del Departamento de Corrección y Rehabilitación. Por su parte, la Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986, según enmendada, conocida como "Ley de Menores de Puerto Rico", establece que la Administración de Instituciones Juveniles y cualquier otro organismo público o privado autorizado proveerán los centros de tratamiento y detención para cualquier menor cubierto por las disposiciones de dicha ley.

MISIÓN

Proveer la rehabilitación necesaria a los menores de edad que hayan cometido faltas para que desarrollen las destrezas que les permitan reintegrarse a la libre comunidad.

VISIÓN

Ser reconocidos como líderes comprometidos con la rehabilitación de los jóvenes transgresores, integrando nuevos modelos de tratamiento con los últimos avances tecnológicos existentes. Lograr que los menores estén capacitados para contribuir significativamente al desarrollo de nuestra sociedad, promoviendo una mejor calidad de vida para ellos y los suyos.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Instituciones Juveniles se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Instituciones
  • Área de Programas
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Evaluación, Monitoría, Control y Calidad
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Instituciones Juveniles está localizada en la Avenida Teniente César González, Esquina Calle Calaf Núm. 34, Urbanización Industrial Tres Monjitas en Hato Rey. Además, cuenta con seis Oficinas de Servicios Multifamiliares ubicadas en los siguientes municipios: Arecibo, Guayama, Guaynabo, Humacao, Mayagüez y Ponce. Además, cuenta con dos Centros de Detención ubicados en los municipios de: Bayamón y Ponce (incluye Hogar Guailí), y cinco Centros de Tratamiento en los municipios de: Bayamón, Humacao, Guayama, Ponce y Villalba. Así también, cuenta con tres proyectos especiales: Módulo Especializado en Salud Mental para Varones en el Centro de Tratamiento Social de Bayamón (PUERTAS) y en el Centro de Tratamiento Social para Niñas en Ponce y el Programa CREANDO - Guardia Nacional en Salinas.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

Puestos Ocupados

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012
Sept./08 Sept./09 Sept./10 Feb./11 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,820 1,698 1,612 1,545 1,562

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2011-2012 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Dirige la implantación de la política pública, relacionada con el tratamiento y rehabilitación de los menores transgresores. Para ello, planifica, supervisa y evalúa los programas y proyectos del desarrollo integral de los jóvenes, dirigidos a patrones de modificación de conducta. Ofrece asesoramiento y apoyo administrativo a las áreas operacionales de la Agencia, las instituciones juveniles bajo su jurisdicción y los Centros de Servicios Multifamiliares. Estos servicios cubren las siguientes áreas: seguridad, servicios legales, administración, presupuesto y finanzas, recursos humanos y sistemas de información.

Objetivo

  • Proveer apoyo administrativo y gerencial a los programas y unidades operacionales, para cumplir con la misión de la Agencia.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 43 32 23 17
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 3 4 0 0
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 2 2 1 1
Sistemas de Información 3 3 3 2
Total, Puestos 51 41 27 20

Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

Descripción del Programa

Ofrece servicios directos a los jóvenes transgresores en las siguientes áreas: servicios de salud física y mental, abuso de substancias controladas, trabajo social institucional y comunitario, educación académica y vocacional, empleo a través de empresas juveniles, recreación, alimentación, vestimenta e higiene personal, servicios de capellanía, transportación y custodia. Ofrece servicios de evaluación, clasificación y ubicación del menor, según el plan de tratamiento individualizado diseñado, que será implantado en la institución. Además, la División de Evaluación y Monitoría evalúa los servicios que reciben los jóvenes en las instituciones, en vías al cumplimiento de las estipulaciones federales.

Objetivos

  • Diversificar y ampliar los servicios de tratamiento a los jóvenes institucionalizados.
  • Diseñar modelos de servicios para menores en ambientes menos restrictivos.
  • Continuar ofreciendo los servicios al núcleo familiar del joven transgresor, a través de los centros de servicios multifamiliares.
  • Diseñar modelos de servicios dirigidos a fortalecer las destrezas sociales de los familiares de los jóvenes bajo la custodia de la Agencia.
  • Diseñar estrategias de intervención innovadoras para el ofrecimiento de programas y servicios.

Datos Estadísticos 2010 2011 2012

 

Educación especial 251 232 266
Estudios especializados (Tratamiento Médico) 658 700 700
Estudios post secundarios 81 18 15
Examen del College Board 25 60 35
Laboratorios 7,974 14,280 14,280
Menores que reciben servicios 974 1,230 1,064
Modelo de servicios (%) 100 100 100
Niveles de Medicamentos 49 55 55
Número de familias impactadas 950 1,180 1,030
Número de hospitalizaciones y Salas de Emergencias 41 50 50
Número de reincidencias 52 35 55
Programa Regular 756 22 300
Programa de Adultos 506 724 606
Promovidos de grado 163 146 146
Requisitos de niveles 175 135 175
Salud mental 6,157 6,000 6,000
Salud oral o dental 0 3,084 3,084
Servicios secundarios especializados 4,037 1,090 4,100
Talleres vocacionales 576 756 706
Vacunas y Tuberculinas 0 1,744 3,840

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2011-2012.

Clientela

Menores en detención, menores cumpliendo medidas dispositivas bajo custodia del Gobierno de Puerto Rico y familiares de los menores transgresores en los Centros de Servicios Multifamiliares a través de la Isla



Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 508 482 346 268
Maestros 84 81 62 76
Servicios a Familias y Comunidades 127 116 116 107
Servicios de Salud 69 54 55 53
Otro Personal de Seguridad y Protección 981 924 1,006 1,038
Total, Puestos 1,769 1,657 1,585 1,542



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011-2012

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2011-2012 asciende a $67,073,000. Los recursos incluyen: $66,616,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $405,000 de Fondos Federales, $2,000 de Otros Ingresos y $50,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés).

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $9,252,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2010-2011. Este aumento permitirá cubrir los gastos relacionados a los Oficiales de Servicios Juveniles egresados de las academias 2010-2011. Este incremento incluye $1,900,000 adicionales para el pago de horas extras para garantizar la seguridad de la población juvenil en las instituciones. Además, se asignan $350,000 para la continuidad del Programa CREANDO dirigido a proveer la instrucción necesaria para obtener el diploma de escuela superior, en conjunto al desarrollo de destrezas personales y acondicionamiento físico.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para mantener la prestación de los servicios de tratamiento y rehabilitación de la población de menores y sus familias. También, permitirán ofrecer servicios educativos y médicos; así como el tratamiento sobre uso y abuso de sustancias controladas, y proseguir los programas de desvío, que atienden a la población de menores transgresores.

Los Fondos Federales provienen del Programa "Title I Program for Neglected and Delinquent Children", los cuales se destinarán para sufragar los gastos del Programa de Educación Complementaria. Éste ofrece tutorías en las clases de Ciencia, Español, Matemáticas e Inglés, reforzando así las destrezas básicas de estas materias en la clientela de la Agencia.

Los recursos de Otros Ingresos se nutren de los ingresos de Empresas Juveniles.

Para el año fiscal 2011-2012, se estima una aportación similar a la consignada en el año fiscal 2010-2011, para programas de seguridad, provenientes de fondos ARRA.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 2,722 2,374 1,779 1,770
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores 73,264 68,087 56,042 65,303
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 75,986 70,461 57,821 67,073
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores 0 157 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 157 0 0
Total, Programa 75,986 70,618 57,821 67,073
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 75,517 23,416 57,364 66,616
Fondos Federales 467 1,343 405 405
Otros Ingresos 2 2 2 2
Fondo de Estabilización 0 45,700 0 0
Fondos Federales ARRA 0 0 50 50
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 75,986 70,461 57,821 67,073
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 157 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 157 0 0
Total, Origen de Recursos 75,986 70,618 57,821 67,073
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 61,963 56,721 45,643 54,330
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,289 4,480 4,480 4,536
Servicios Comprados 2,903 3,590 2,133 2,483
Gastos de Transportación 130 100 100 99
Servicios Profesionales 2,252 1,541 1,541 1,553
Otros Gastos Operacionales 229 263 174 188
Compra de Equipo 10 29 58 19
Materiales y Suministros 3,210 3,737 3,692 3,865
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 75,986 70,461 57,821 67,073
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 157 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 157 0 0
Total, Concepto 75,986 70,618 57,821 67,073

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 1,684 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,722 690 1,779 1,770
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,722 2,374 1,779 1,770
Total, Origen de Recursos 2,722 2,374 1,779 1,770
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,405 2,092 1,498 1,493
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 227 214 214 210
Servicios Comprados 5 10 10 10
Gastos de Transportación 10 3 3 3
Otros Gastos Operacionales 15 13 13 13
Compra de Equipo 5 4 3 3
Materiales y Suministros 55 38 38 38
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,722 2,374 1,779 1,770
Total, Concepto 2,722 2,374 1,779 1,770
 

Servicios de Tratamiento y Rehabilitación a Menores Transgresores

Presupuesto (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 44,016 0 0
Fondos Federales 467 1,343 405 405
Fondos Federales ARRA 0 0 50 50
Otros Ingresos 2 2 2 2
Resolución Conjunta del Presupuesto General 72,795 22,726 55,585 64,846
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 73,264 68,087 56,042 65,303
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 157 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 157 0 0
Total, Origen de Recursos 73,264 68,244 56,042 65,303
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 59,558 54,629 44,145 52,837
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,062 4,266 4,266 4,326
Servicios Comprados 2,898 3,580 2,123 2,473
Gastos de Transportación 120 97 97 96
Servicios Profesionales 2,252 1,541 1,541 1,553
Otros Gastos Operacionales 214 250 161 175
Compra de Equipo 5 25 55 16
Materiales y Suministros 3,155 3,699 3,654 3,827
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 73,264 68,087 56,042 65,303
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 157 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 157 0 0
Total, Concepto 73,264 68,244 56,042 65,303