ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONAL.



BASE LEGAL

La Ley Núm. 97 de 10 de junio de 2000, según enmendada, conocida como "Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico", transfiere los poderes, facultades y funciones de la Administración de Rehabilitación Vocacional del Departamento de la Familia al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Por otro lado, la Ley Pública Federal 93-112 de 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como "Ley Federal de Rehabilitación Vocacional", establece los criterios para operar el Programa de Rehabilitación Vocacional, otorgándole autonomía programática y fiscal para llevar a cabo sus operaciones.

MISIÓN

Integrar las personas con impedimentos a la fuerza laboral para que éstas alcancen y gocen de una vida más independiente.

VISIÓN

Ser la Agencia líder en la prestación de servicios de calidad que garanticen la competitividad de las personas con impedimentos en el mercado de empleo y su derecho a una vida más independiente.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Administración de Rehabilitación Vocacional se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Área de Políticas Operacionales
  • Consejo Estatal de Rehabilitación
  • Consejo Estatal de Vida Independiente
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Laborales y Recursos Humanos
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficinas Regionales

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Administración de Rehabilitación Vocacional está localizada en el Edificio Mercantil Plaza, Suite 1501, Hato Rey, Puerto Rico. Además, cuenta con seis oficinas regionales localizadas en: Centro Este - Región de Caguas; Norte - Región de Arecibo; Norte Centro - Región de Bayamón; Metro Este - Región de San Juan; Oeste - Región de Mayagüez; y Sur - Región de Ponce.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012
Sept./08 Sept./09 Sept./10 Feb./11 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,241 1,171 972 919 919

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2011-2012 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMA

Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional

Descripción del Programa

La Administración de Rehabilitación Vocacional (ARV) es un componente del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH), según dispuesto por la Ley 97 del 10 de junio de 2000, conocida como "Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico". La ARV es la Unidad Estatal Designada (UED) para administrar los fondos públicos pareados entre el gobierno estatal y el gobierno federal, por medio de la "Rehabilitation Services Administration"(RSA), que permite establecer un programa de prestación de servicios de rehabilitación vocacional para las personas con impedimentos que resulten elegibles. Esta disposición se establece por la ley pública 93-112 del 26 de septiembre de 1973, y sus enmiendas, conocida como Ley de Rehabilitación. La finalidad de esta ley es proveer servicios individualizados para que la persona con impedimento elegible logre una meta de empleo o una vida más independiente, de acuerdo con sus fortalezas, prioridades, recursos, intereses, inquietudes, habilidades y la selección informada. Los servicios que ofrece la ARV son los siguientes: Avaluación, Referimiento, Consejería y Orientación, Restauración Física y Mental, Transportación, Manutención, Tecnología en Rehabilitación, Asistente Personal, Lector, Intérpretes, Adiestramientos, Búsqueda de Empleo, Colocación en Empleo, Rehabilitación Vocacional a miembros de la familia. También se ofrecen servicios de Licencias Ocupacionales, Herramientas Básicas y Equipo Ocupacional Básico.

Objetivos

  • Ofrecer servicios de evaluación, consejería, adiestramiento a 33,479 consumidores.
  • Aumentar a 10,188 solicitudes nuevas procesadas.
  • Aumentar a 2,799 la cantidad de consumidores que obtendrán un resultado de empleo según lo define la Ley de Rehabilitación del 1973, según enmendada.
  • Atender las querellas en 30 días ó menos.
  • Ampliar los ofrecimientos para mantener o superar las oportunidades para alcanzar metas de vida independiente a 786 consumidores con los impedimentos más significativos. Se asignará presupuesto bajo las disposiciones del Título VII, Capítulo 1, Fondos Parte B, de la Ley de Rehabilitación.
  • Lograr un aumento en un 10 por ciento de los consumidores atendidos bajo las disposiciones del Capítulo 1 y 2 del Título VII de la Ley de Rehabilitación de 1993, según enmendada.
  • Mantener los ofrecimientos de servicios para mejorar la calidad de vida de 1,007 consumidores de edad avanzada con pérdida visual severa. Se asignará presupuesto bajo las disposiciones del Titulo VII, Capítulo 2, de la Ley de Rehabilitación.
  • Aumentar a 4,000 los consumidores que reciben servicios en los Centros de Avaluación y Ajuste.
  • Ampliar los ofrecimientos para mantener o superar las oportunidades para alcanzar metas de vida independiente a 786 consumidores con los impedimentos más significativos. Se asignará presupuesto bajo las disposiciones del Título VII, Capítulo 1, Fondos Parte B, de la Ley de Rehabilitación.
  • Reforzar los conocimientos y destrezas del personal que ocupa puestos de supervisión en todas las áreas.
  • A través de los Centros de Apoyo y Modalidades de Empleo se proyecta lograr 4,704 servicios de apoyo técnico al equipo de rehabilitación vocacional relacionado a la colocación y empleo de consumidores.
  • Proveer servicios de empleo sostenido a 638 consumidores de todas las regiones de la ARV.
  • Aumentar a 80 los incentivos salariales a patronos como parte de nuestra estrategia para desarrollar nuevos escenarios de trabajo para nuestros consumidores.
  • Continuar con los adiestramientos en destrezas empresariales a consumidores interesados y con aptitudes para desarrollar pequeños negocios propios.
  • Adquirir Sistema CRIS (Client Rehabilitation Information System) según recomendación del gobierno federal.
  • Ampliar los servicios de vida independiente y de rehabilitación vocacional en los municipios donde no hay instalaciones para esta población.
  • Aumentar y fortalecer Estaciones de Asistencia Tecnológica en las Regiones de la ARV, para proveer servicios a solicitantes / consumidores con necesidades significativas.
  • Mantener el empleo a distancia (virtual) como una alternativa de empleo para los consumidores con impedimentos más significativos.
  • Fortalecer la asistencia técnica, adiestramiento al personal y monitorías a los Programas de Rehabilitación de la Comunidad (PRC).
  • Ampliar las empresas comerciales, Ley Randolph Sheppard y Ley 140 para lograr hacerlas más competitivas y costo efectivas.

Datos Estadísticos 2010 2011 2012

 

Casos en un empleo remunerado* 2,524 2,703 2,704
Consumidores con impedimentos que obtienen empleo** 2,599 2,798 2,799
Servicios de evaluación, consejería, colocación en el empleo y vida independiente 37,870 33,478 33,479
Solicitudes procesadas de nuevos servicios 10,392 10,187 10,188

*Se refiere a personas con impedimentos que han conseguido un empleo con salario (competitivo, propio patrono o empleado de una empresa administrada por una agencia estatal).
**Se refiere a personas que logran un empleo (competitivo, propio patrono, empleado de una empresa administrada por una agencia estatal, ama de casa o empleado de familia sin paga).
Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2011-2012.

Clientela

Provee servicios a personas con impedimentos físicos, mentales, cognoscitivos o sensoriales para prepararse y obtener o asegurar un empleo, de acuerdo con sus capacidades, intereses, habilidades, inquietudes, recursos, prioridades y su selección informada.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2009 2010 2011 2012

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 677 643 464 416
Jueces, Abogados y Personal Jurídico 3 3 3 3
Maestros 44 43 40 37
Planificación, Presupuesto, Estadísticas, Auditoría y Finanzas 45 42 31 25
Profesionales de la Educación y Recreación 1 3 3 2
Relaciones Públicas y Comunicaciones 2 2 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 119 104 46 50
Servicios a Familias y Comunidades 306 290 337 335
Sistemas de Información 17 16 14 14
Otro Personal 27 25 33 36
Total, Puestos 1,241 1,171 972 919



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2011-2012

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2011-2012 asciende a $90,644,000. Los recursos incluyen: $17,271,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $600,000 de Fondos Especiales Estatales, $70,631,000 de Fondos Federales y $2,142,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés).

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $20,144,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2010-2011. Este cambio se debe principalmente a una redistribución de presupuesto, a fondos no recurrentes provenientes de ARRA y a una reducción en los costos de nómina por concepto del programa de incentivos para el retiro de empleados y otras medidas de control de gastos.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán cumplir con los requisitos de leyes federales y estatales que regulan los servicios de capacitación, adiestramiento y rehabilitación de las personas con impedimentos en edad productiva. En los servicios de adiestramientos se incluyen matrículas a universidades, academias, escuelas, vocacionales, entre otros. Para estos adiestramientos se proveen otros servicios complementarios tales como materiales de adiestramiento, manutención, transportación, hospedaje, lectores a ciegos, interpretes a sordos y asistentes a consumidores. También, se ofrecen otros servicios como restauración física, sillas de ruedas, modificaciones de vehículos, establecimiento de micro empresas, equipo tecnológico, entre otros. El presupuesto aprobado contribuirá con la meta propuesta de atender 33,479 consumidores y que éstos, 2,799 obtengan un resultado de empleo. Además, garantizan el pareo de fondos federales, estos recursos combinados permitirán sufragar los gastos de funcionamiento de la Agencia.

El Fondo Especial Estatal proviene de un acuerdo interagencial entre la Administración de Rehabilitación Vocacional y la Corporación del Fondo del Seguro del Estado. El uso de estos recursos está dispuesto por la Ley Núm. 182 de 1 de mayo de 1951, según enmendada, para beneficio de los obreros lesionados del Fondo del Seguro del Estado de acuerdo con los términos del contrato.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Independent Living State Grant", "Rehabilitation Services Vocational Grant to State", "Supported Employment Services for Individual with Severe Disabilities" y "Rehabilitation Training State Vocational Rehabilitation Unit".

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2009 2010 2011 2012

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 76,341 73,432 97,605 77,461
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 76,341 73,432 97,605 77,461
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 4,200 7,405 0 13,183
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 4,200 7,405 0 13,183
 
Mejoras Permanentes
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 2,366 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,366 0 0 0
Total, Programa 82,907 80,837 97,605 90,644
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 9,804 4,033 17,093 4,088
Fondos Especiales Estatales 600 600 600 600
Fondos Federales 65,937 61,253 69,035 70,631
Fondo de Estabilización 0 5,935 1,578 0
Fondos Federales ARRA 0 1,611 9,299 2,142
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 76,341 73,432 97,605 77,461
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,200 7,405 0 13,183
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 4,200 7,405 0 13,183
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 2,366 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,366 0 0 0
Total, Origen de Recursos 82,907 80,837 97,605 90,644
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 41,102 38,237 37,307 37,497
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,196 1,773 2,299 2,130
Servicios Comprados 4,379 4,714 5,230 4,385
Donativos, Subsidios y Distribuciones 26,280 25,013 46,347 30,240
Gastos de Transportación 208 165 100 100
Servicios Profesionales 815 1,419 1,975 1,435
Otros Gastos Operacionales 1,118 1,370 1,281 1,254
Pago de Deuda de Años Anteriores 3 377 701 0
Compra de Equipo 27 148 1,946 100
Materiales y Suministros 208 213 329 230
Anuncios y Pautas en Medios 5 3 90 90
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 76,341 73,432 97,605 77,461
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 3,494 7,405 0 13,183
Incentivos y Subsidios 706 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 4,200 7,405 0 13,183
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 2,366 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 2,366 0 0 0
Total, Concepto 82,907 80,837 97,605 90,644